摘要:食品安全与营养健康是健康中国建设的重要内容。党的十八大以来，国家卫生健康委员会认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，在食品安全标准管理、风险监测评估、营养健康服务等方面取得明显成效，防风险、保健康、促发展作用凸显。未来面对人民群众消费需求升级、食品产业技术变革以及风险类型交织等带来的机遇与现实挑战，需要以实施三项重点行动为抓手，完善食品安全标准全链条管理，推动风险监测评估结果属地落地应用，因地制宜优化区域居民膳食结构，努力实现食品安全与营养现代化治理新成效，助力健康中国建设。

摘要:食品安全关乎国计民生，是社会稳定的重要基石。本文回顾了国家食品安全风险评估中心在食品安全应急处置能力建设、全域化监测预警体系构建、应急监测评估等七个方面的工作成效，总结了过去十五年在食源性疾病暴发、化学物污染、公众关注舆情事件等多起食品安全突发事件中发挥的重要作用。面对新业态新模式带来的未知风险、环境新型污染物对食品的影响、输入性风险的不断加大，国家食品安全风险评估中心将继续秉持“专业、严谨、创新、奉献”的精神，持续加强食品安全应急技术支撑能力建设，为守护人民群众“舌尖上的安全”作出新的更大贡献。

摘要:目的 总结中国食品安全国家标准体系建设成效，分析标准体系建设存在问题及挑战，提出下一步工作建议。方法 回顾标准体系建设重要任务，总结标准体系在防风险、保健康、促发展方面的实践经验。结果 中国已初步建立了较为完善的食品安全国家标准体系，覆盖从农田到餐桌全链条，保护从一般到特殊全人群，同时为产业发展提供了坚实保障。结论 标准体系为中国食品安全风险治理工作提供了重要保障，下一步建设重点应紧扣食品安全全链条风险管理理念，加强重点领域标准建设，强化实施效果，不断适应产业发展和人民健康新需求。

摘要:目的 系统梳理中国“三新食品”管理制度的法规框架与技术评审实践，分析当前面临的挑战并提出优化建议，为制度完善与产业创新发展提供参考。方法 回顾2016—2026年“三新食品”的受理与审批数据，总结技术评审在替代蛋白、植物提取物、母乳低聚糖、天然植物纤维原料等关键领域的管理实践与技术创新。结果 2016—2026年，“三新食品”的受理数量呈显著增长趋势，遗传修饰微生物来源产品的获批实现突破，分级分类管理模式初步建立，评审程序由“串联”调整为“并联”，审批效率明显提升。结论 现行“三新食品”管理制度在保障食品安全方面发挥了重要作用，未来将持续强化基础数据库建设、推进新型风险评估技术应用、提升评审信息化水平，以更好适配食品产业创新与国家“大食物观”战略需求。

摘要:国家食品安全风险评估中心自2011年成立起，在较薄弱的基础上科学构建起食品安全风险评估技术体系，包括实施程序、技术规范、人才队伍、模型方法、基础数据和操作平台等，科学支撑《中华人民共和国食品安全法》确立的食品安全风险评估制度。本文从危害评估、暴露评估、风险表征、微生物定量风险评估、下一代风险评估五大核心模块，重点梳理中国食品安全风险评估技术体系建设和发展脉络，分析风险评估的方法学创新及其在管理实践中的应用成效。经过15年的系统建设，中国目前已形成包括近30项通用技术和特定方法在内的技术规范与指南体系，通过引入国际经验，建立毒理学数据质量评价、多物质联合毒性评价、基准剂量等危害评估技术；面向中国复杂多样暴露场景，建立从模型膳食、加工因子、混合物评估到基于生物标志物的内暴露等适配不同精度需求的多层次暴露评估技术；通过本土化实践，建立疾病负担评估、风险分级、风险—受益分析等风险表征工具；针对微生物风险评估的专业特点，完成食品中致病微生物动力学、人群剂量-反应、基因组溯源模型的本土化改造。在完成传统风险评估技术积累的基础上，结合技术发展，积极开展非动物测试等新途径方法研究，储备下一代风险评估核心技术。面对食品安全治理和能力现代化的需求，“十五五”期间需要补齐传统风险评估技术短板，系统布局新途径方法研发和监管转化，搭建一体化共享数据库，推动风险评估技术国际输出等，总体仍应以满足食品安全风险管理需求为导向，不断提升风险评估的精准度和效能、效用，更好地应对不断出现的新污染物、新风险等挑战。

摘要:食药物质是指既是食品又是中药材的物质，在中国具有悠久的传统食用历史，承载着中华优秀传统养生文化的深厚底蕴。中国采取食药物质目录形式管理已近40年，2021年《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》首次从制度层面明确了食药物质的定义、纳入目录的条件与程序、生产经营要求等，标志着食药物质管理迈入规范化、法治化轨道。国家食品安全风险评估中心作为技术支撑单位参与制度建设、试点转归、安全性评估、配套技术研制等工作，其间完成30余种中药材物质食用安全性评估、支撑19种物质纳入目录，建立食用安全性评估技术路径与基础数据库、提出健康声称技术方案等，在保障食品安全的同时也有力支持了健康中国战略，满足人民群众多元化健康需求，带动区域经济和相关产业蓬勃发展。后续仍需要进一步加强支持质量安全标准及健康声称管理的基础性研究和数据积累，建立完善质量安全标准和技术支撑体系，加强传统食养作用宣传，推动食药物质目录在促进公众健康、产业发展等方面发挥重要作用。

摘要:食品中化学污染物及有害因素监测面临着化学类型多样复杂、新旧风险交织、复合污染并存等挑战，因此只有持续加强风险监测才能为科学开展风险评估及风险管理提供数据支撑。本文系统梳理了中国食品中化学性因素监测体系的发展历程与建设成效，总结了其在隐患发现、突发事件应对、风险评估、风险管理等方面发挥的基础作用，并结合典型案例阐述了其在风险预警中的实际效能。同时，本文也针对当前化学性因素监测面临的挑战提出了未来发展方向和中长期规划，以期能够加速实现食品安全从被动应对向主动预防的转变，充分发挥风险监测体系在食品安全保障中的“哨兵”和“侦察兵”作用。

摘要:食品中生物性致病因子是造成中国食源性健康损害、制约食品产业高质量发展的主要公共卫生隐患。本研究系统综述中国食品中生物性致病因子风险监测体系的建设历程、运行机制及应用成效，根据历年风险监测发现中国食品中主要生物性致病因子的流行演变规律，总结全链条防控实践经验，深入剖析体系现存问题并提出优化路径，阐述分子溯源、多组学、人工智能等技术在风险监测中的应用现状及发展前景，旨在为中国食品中生物性致病因子精准防控与智慧监测建设提供参考。

摘要:食源性疾病是全球重要公共卫生问题之一，因其致病因子多样，暴露途径广泛，建立系统化监测体系是实现风险早发现、早预警、早预防的关键基础。中国自2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，将食源性疾病监测正式纳入国家食品安全风险监测体系。本文系统回顾中国食源性疾病监测体系十余年来建设历程与发展成效，目前已构建起由食源性疾病病例监测系统、食源性疾病暴发监测系统、食源性疾病分子溯源网络三大核心系统组成的食源性疾病综合监测网络，覆盖全国县级行政区域，监测报告医疗机构达7万余家。食源性疾病监测已取得显著成绩，基于食源性疾病病例监测系统和社区人群新一轮调查估算全国社区人群急性胃肠炎发病率约为0.29次/人年，全国每年约发生4.06亿人次；食源性疾病暴发监测系统监测数据归因分析明确了沙门菌—鸡肉等高风险病原—食品组合，并用于防控措施制定和食品安全标准制修订；食源性疾病分子溯源网络数据库累计收录菌株信息超20万条，全基因组测序技术已全面应用至食源性疾病监测工作中；连续耐药监测发现，病人来源沙门菌对氨苄西林等抗生素耐药率呈上升趋势，碳青霉烯类等“最后防线”抗生素耐药问题初现。然而，当前监测体系仍面临全链条风险管理未充分落实、新旧业态风险叠加、区域监测能力发展不均衡等挑战。展望未来，食源性疾病监测将聚焦源头治理与全链条干预深度融合，以新技术赋能新业态风险识别，监测数据收集向智能预警转化，促进区域均衡发展，最终实现从被动应对向主动预警转型，切实保障食品安全，降低食源性疾病负担。

摘要:本研究系统梳理《国民营养计划（2017—2030年）》七项实施策略的进展成效，识别关键瓶颈，提出创新发展建议，为“十五五”时期营养健康事业纵深推进提供参考。基于政策文献梳理、实施进展调研和数据分析，对七项策略领域的标志性成果进行系统评价，并结合《国民健康“十五五”规划》战略部署提出展望。研究表明，法规标准体系方面，已构建以强制性国家标准为核心的多层次营养标准体系；能力建设方面，全国开展19个区域营养创新平台试点，累计培育营养指导员14.8万名，部分先行地区每万人配比达3.23人；监测评估方面，构建覆盖全国的食物消费量调查体系，创新非连续3天24小时膳食回顾方法，碘、糖、脂肪酸、钠等评估为“三减”策略提供科学支撑；产业发展方面，特医食品市场规模增至230亿元，婴配粉行业集中度显著提升，全国建成营养健康场所近5万家；食养服务方面，累计发布11项食养指南，形成“指南制定—科普转化—基层传播”推广链条；数据共享方面，食物消费数据库覆盖全国、累计调查35万人，探索“对内依申请共享+对外跨部门协作”双轨模式；知识普及方面，2023年全国居民营养健康知识知晓率达23%，较2021年提升4.7个百分点。建议加快推进营养立法，建立营养指导员“培训—认证—岗位”全链条制度，深化区域营养创新平台体制机制改革，加速数智转型，聚焦重点人群推动营养干预精准化与均等化，以标准引领和市场导向推动营养健康产业高质量发展。

摘要:本研究分析了中国食品安全与营养科普交流面临的感性认知挑战以及国际应对趋势，并基于多年受众研究，提出社会科学循证的精准科普交流模式应对挑战，该模式在重视分析式认知系统的同时，充分重视和有效地回应公众的感性认知系统，从科普交流研究、策略应用到效果评估形成完整闭环，在多年实践应用中取得实效。社会科学循证的精准科普交流理论方法及现实应用案例为促进科学共识向社会共识的有效转化、科普交流的专业化、精准化、学科化发展、助力健康中国建设提供了新思路和方向。

摘要:食源性微生物及其毒素是中国食品安全与公共卫生的重要风险源。国家食品安全风险评估中心自2011年启动食源性菌（毒）种资源库建设，搭建起十万余株实体菌株库、全基因组数据库及分析平台、有毒生物数据库为一体的资源体系。本文梳理资源库在分子检测技术研发、食品安全国家标准制修订、菌种安全评价、全基因组测序解析菌株耐药演化、下一代微生物风险评估、食品安全突发事件应急处置等方面的标志性建设成效，阐明该资源库对食源性微生物风险监测、分子溯源预警和监管决策的支撑作用。结合技术发展与监管现实需求，从实体菌株—基因组数据一体化建设、深化本土菌株表型与分子机制研究、发展高通量精准检测技术、健全分级分类资源共享机制等方面提出未来发展方向，为中国食源性微生物风险防控及菌（毒）种资源的高效开发利用提供科学参考。

摘要:由国家食品安全风险评估中心牵头组织实施的中国总膳食研究（CTDS）已从早期的区域混合样品分析和“标准人”确定性点评估，发展为省级混合样品与单个食物样品互补、覆盖不同性别年龄组、靶向分析与非靶向筛查并行、确定性点评估与概率评估结合的污染物膳食暴露评估体系。本文从调查覆盖与食物代表性、食物聚类与样品制备、分析检测和暴露评估4个方面梳理7次CTDS的方法学演变，并结合连续调查结果分析重点污染物膳食暴露的变化。历次CTDS结果显示，居民铅等传统污染物膳食暴露量较首次调查下降近80%，第六次CTDS中二??英及其类似物的平均膳食暴露下降趋势明显，展现了食品安全治理成效。对全氟和多氟烷基物质等开展连续调查，进一步获得了新污染物及其替代物的膳食暴露水平和主要食物来源。CTDS结果已用于中国食品安全风险评估、食品安全国家标准制修订和风险监测项目设置，并向联合国粮食及农业组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA）提供中国居民膳食暴露数据，为JECFA国际风险评估和食品法典相关标准制定提供了中国资料。

摘要:食品毒理学是食品安全风险评估的科学基础。为推动国家食品安全风险评估体系建设，中国自2013年启动“食品毒理学计划”，以“三个定位、两大保障、一个转化”为系统框架，围绕优先物质安全性评价、食品毒理学数据库建设、新途径方法研发、质量控制、人才培养和食品安全国家标准制修订等六个方面开展技术研究和应用实践，为落实食品安全“最严谨的标准”提供了基础数据和方法学支撑。本文系统回顾了食品毒理学计划的缘起与发展历程，总结了“十二五”至“十四五”期间取得的主要成果，分析了当前面临的挑战，并对未来发展进行了展望，以期为中国食品毒理学学科建设和食品安全技术支撑体系建设提供参考。

摘要:党的十八大以来，中国食品安全监管逐步对接全球体系，国际影响力与话语权不断提升。“十五五”规划进一步明确强化基础研究、深化国际科技合作及政产学研融通创新等方向，对国家级食品安全技术平台科研能力建设提出更高要求。本文在系统梳理国家食品安全风险评估中心（以下简称“食品评估中心”）2016—2025年中标科研课题资源配置基础上，深入分析国家级食品安全风险评估机构十年来的科研发展态势与变迁。结果表明，食品评估中心承担的科研课题数量呈阶段性增长态势，研究内容紧扣风险监测、风险评估、食品安全标准研制等法定核心职能，但也暴露出基础研究储备不足、各业务版块发展不均衡、国际合作项目偏少等短板。相关问题的出现既有受国际环境多变等外部因素制约，也囿于资源统筹不足、科研激励与人才培养配套机制不完善等内部因素。未来将以重大成果培育为主线，持续加大科研投入、整合内部资源、优化激励政策、健全人才交流体系，多措并举，提升食品安全科学监管的支撑能力。

摘要:科技支撑对于政府的食品安全公信力以及国家的食品安全学术水平具有至关重要的作用。实现基于科学的风险评估与基于政策的风险管理的功能性分离的风险分析框架是国际食品安全通行原则。中国建立食品安全风险监测、食品安全风险评估和统一的食品安全国家标准法律制度，作为食品安全法的核心内容，是中国食品安全近十多年来取得巨大进步的重要因素；而设立国家食品安全风险评估中心作为实施风险分析框架的专门载体和第一个国家级食品安全专业机构，则是具有里程碑意义的重要决策。本文系统总结了国家食品安全风险评估中心成立以来，基于国家食品安全治理需求，持续加强专业能力建设和技术供给，在风险监测、风险评估、标准研制、营养健康和风险交流等技术支撑和能力建设方面取得的成绩，以及在国际食品活动中发挥日益重要的影响；并就食品安全专业技术与行政管理有效衔接中发挥的重要作用进行示例介绍。

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